比較項目

軟件外包企業

一(yī)般軟件企業

産品差異

提供定制的軟件服務(wù)，産品轉化(huà)容易

提供通用的軟件産品，産品轉換較難

客戶差異

客戶一(yī)般為(wèi)企業客戶，滿足客戶需求

既有企業客戶又有個(gè)人(rén)客戶，引導客戶需求

軟件開發流程差異

企業依據自身(shēn)情況，可隻參與軟件開發一(yī)部分(fēn)如(rú)編碼、設計、分(fēn)析測試，也(yě)可參與整個(gè)流程

參與軟件開發全過程

市(shì)場(chǎng)差異

針對特定細分(fēn)市(shì)場(chǎng)，市(shì)場(chǎng)競争激烈，進入門檻低(dī)

依循主力市(shì)場(chǎng)，形成壟斷競争，進入門檻高

技術差異

技術開發成本較低(dī)，技術容易外溢

技術開發成本高，技術保密性好(hǎo)

企業開放(fàng)程度

企業具有較好(hǎo)的協作(zuò)能(néng)力，開放(fàng)程度較高，容易與其他企業進行合作(zuò)

企業重視(shì)自身(shēn)保密性，開發程度較低(dī)

價值鏈差異

依據外包實力，可處于價值鏈不同位置

處于價值鏈的高端

文件名稱

時(shí)間(jiān)

發文機關(guān)

主要内容

《關(guān)于鼓勵服務(wù)外包産業加快(kuài)發展的複函》

2010

國務(wù)院

完善支持中國服務(wù)外包示範城市(shì)發展服務(wù)外包産業的政策措施，加大财政資金(jīn)支持力度，做好(hǎo)有關(guān)金(jīn)融服務(wù)工作(zuò)，為(wèi)服務(wù)外包企業做大做強營造良好(hǎo)壞境，加強服務(wù)外包人(rén)才培養和引進，制定我國國際服務(wù)外包産業發展規劃（2011—2015年）。

《關(guān)于進一(yī)步做好(hǎo)促進服務(wù)外包産業發展有關(guān)工作(zuò)的通知》

2010

人(rén)社部、商(shāng)務(wù)部

指出擴大服務(wù)外包企業實行特殊工時(shí)制度的适用範圍。加強對服務(wù)外包企業實行特殊工時(shí)制度的管理(lǐ)和服務(wù)。做好(hǎo)服務(wù)外包企業享受“五緩四減三補貼”政策的落實工作(zuò)。

《關(guān)于技術先進型服務(wù)企業有關(guān)企業所得稅政策問題的通知》

2010

财政部、國家稅務(wù)總局、商(shāng)務(wù)部、科技部、國家發展改革委

自2010年7月(yuè)1日起至2013年12月(yuè)31日止，對經認定的技術先進型服務(wù)企業，在21個(gè)中國服務(wù)外包示範城市(shì)實行企業所得稅優惠政策，包括減按15%的稅率征收企業所得稅，職工教育經費支出不超過工資薪金(jīn)總額8%的部分(fēn)，準予在計算(suàn)應納稅所得額時(shí)扣除，超過部分(fēn)準予在以後納稅年度結轉扣除。

《進一(yī)步鼓勵軟件産業和集成電路(lù)産業發展的若幹政策》

2011

國務(wù)院

從财稅政策、投融資政策、研究開發政策、進出口政策、人(rén)才政策、知識産權政策、市(shì)場(chǎng)政策等方面為(wèi)軟件産業發展提供了(le)強有力的政策支持。

《軟件和信息技術服務(wù)業 “十二五”規劃》

2012

工信部

積極拓展服務(wù)外包業務(wù)領域，重點發展軟件開發、軟件測試、系統租賃、系統托管等信息技術外包（ITO，扶持基于信息技術的業務(wù)流程外包（BPO），推動工業設計、研發服務(wù)、知識産權服務(wù)等知識流程外包CKPO），促進業務(wù)向規模化(huà)、高端化(huà)方向發展。積極承接全球離岸服務(wù)外包業務(wù)，提升服務(wù)外包企業承接和交付能(néng)力、管理(lǐ)能(néng)力與國際市(shì)場(chǎng)開拓能(néng)力。探索并推動雲計算(suàn)模式下(xià)服務(wù)外包模式創新(xīn)。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一(yī)步促進服務(wù)外包産業發展的複函》

2013

國務(wù)院

2013-2015年，中央财政繼續安排示範城市(shì)各500萬元資金(jīn)，用于服務(wù)外包公共服務(wù)平台建設；将示範城市(shì)離岸服務(wù)外包業務(wù)免征營業稅和技術先進型服務(wù)企業減按巧%的稅率征收企業所得稅、職工教育經費不超過工資薪金(jīn)總額8%的部分(fēn)稅前扣除兩項政策延續至2018年底；支持服務(wù)外包企業通過境外并購(gòu)建立營銷和交付網絡，吸納境外中端人(rén)才，符合條件的企業可申請對外經濟技術合作(zuò)專項資金(jīn)支持和出口信貸優惠利率。進一(yī)步簡化(huà)服務(wù)外包企業境外并購(gòu)核準程序，提高工作(zuò)便利化(huà)程度。

《國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)外包産業加快(kuài)發展的意見》

2014

國務(wù)院

從培育競争新(xīn)優勢、強化(huà)政策措施、健全服務(wù)保障三方面完善現(xiàn)有政策，促進服務(wù)外包産業發展。具體(tǐ)政策包括：定期發布《服務(wù)外包産業重點發展領域指導目錄》；研究制訂《中國國際服務(wù)外包産業發展“十三五”規劃》，将服務(wù)外包産業集聚區的教育資源，物聯網、大數據、雲計算(suàn)和移動互聯及新(xīn)技術應用的基礎設施，以及企業的技術、管理(lǐ)和商(shāng)業模式創新(xīn)項目等納入當地規劃；完善現(xiàn)有财政資金(jīn)政策，優化(huà)資金(jīn)安排和使用方向，改進支持方式，加大對國際服務(wù)外包業務(wù)的支持，鼓勵開展國際服務(wù)外包研發、人(rén)才培訓、資質認證、公共服務(wù)等。

《軟件和信息技術服務(wù)業發展規劃（2016-2020年）》

2017

工信部

大力發展基于新(xīn)一(yī)代信息技術的高端外包服務(wù)。發展安全可信雲計算(suàn)外包服務(wù)，推動政府業務(wù)外包。支持中國軟件名城、國家新(xīn)型工業化(huà)産業示範基地（軟件和信息服務(wù)）、中國服務(wù)外包示範城市(shì)、軟件出口（創新(xīn)）基地城市(shì)等加大建設力度，做強優勢領域和主導産業，提升産業集聚發展水平。

《服務(wù)外包産業重點發展領域指導目錄（2018年版）》

2019

商(shāng)務(wù)部、财政部、海關(guān)總署

目錄共涉及23個(gè)重點發展領域。其中，8個(gè)領域屬于信息技術外包（ITO）範疇，6個(gè)領域屬于業務(wù)流程外包（BPO）範疇，9個(gè)領域屬于知識流程外包（KPO）範疇。